助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 扛起央企使命擔(dān)當(dāng)
■? 雷鳴山、王琳
3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令，全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)近在咫尺，中華民族千百年來的絕對(duì)貧困問題即將得到歷史性解決。作為生來具有紅色基因和責(zé)任基因的中央企業(yè)，三峽集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義和自身肩負(fù)的責(zé)任使命，堅(jiān)決聽黨指揮，始終沖鋒在前，以實(shí)際行動(dòng)扛起央企使命擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)三峽力量。
聽黨指揮，堅(jiān)決當(dāng)好助力脫貧主力軍。三峽集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是習(xí)近平總書記始終最為牽掛、投入精力最多的民生大事，是直接關(guān)系全面建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。作為在全國(guó)人民支持下發(fā)展壯大的中央企業(yè)，三峽集團(tuán)始終牢記“為國(guó)擔(dān)當(dāng)、為民造?！钡某跣氖姑?，始終把助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)來定位，作為堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、積極回報(bào)國(guó)家和社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)，投入真金白銀、傾注真情實(shí)意、做到真抓實(shí)干，當(dāng)仁不讓當(dāng)好助力脫貧攻堅(jiān)的國(guó)家隊(duì)和主力軍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，堅(jiān)持一季一調(diào)度、一月一督辦，并定期赴扶貧一線現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)研指導(dǎo)；堅(jiān)持全集團(tuán)“一盤棋”，建立全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的幫扶組織體系，凝聚全員攻堅(jiān)合力。二是加大投入力度，累計(jì)投入幫扶資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元。三是選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部，累計(jì)選派扶貧掛職干部近百名，同貧困群眾想在一起、干在一起，面對(duì)面對(duì)接幫扶需求，手把手落實(shí)幫扶項(xiàng)目，肩并肩尋找致富之路。
集中力量，精準(zhǔn)聚焦下足繡花功夫。多年來，三峽集團(tuán)緊緊圍繞國(guó)家定點(diǎn)扶貧久久為功、持續(xù)發(fā)力，累計(jì)投入資金8.6億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目298個(gè)、委派掛職干部38名，成功助力重慶巫山縣、奉節(jié)縣、江西萬安縣、內(nèi)蒙古巴林左旗實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。在定點(diǎn)扶貧過程中，堅(jiān)持貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問題和薄弱環(huán)節(jié)想辦法、出實(shí)招，努力將扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上。一是始終把教育扶貧擺在突出位置，累計(jì)投入資金超過2.6億元，新建擴(kuò)建幼兒園8所、小學(xué)22所、中學(xué)8所、職教學(xué)校3所，并探索實(shí)施了以“走進(jìn)大國(guó)重器、激發(fā)心中夢(mèng)想”為主題的“三峽娃娃行”系列教育幫扶行動(dòng)，“智”“志”雙扶助力阻斷貧困代際傳遞。二是始終把健康扶貧作為重要環(huán)節(jié)，累計(jì)投入資金超過2.2億元，援建縣級(jí)醫(yī)院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，新建擴(kuò)建村衛(wèi)生室49所，并在奉節(jié)和巫山投入1.26億元設(shè)立“醫(yī)療救助基金”，對(duì)貧困患者自付比例超過10%的部分給予兜底救助，多措并舉助力貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。三是始終高度重視貧困群眾的住房安全和飲水安全，累計(jì)投入資金近1億元，實(shí)施安居項(xiàng)目30個(gè)、飲水安全項(xiàng)目22個(gè)，極大改善當(dāng)?shù)厝罕娙司迎h(huán)境，惠及人口超過20萬人。2018年和2019年，三峽集團(tuán)連續(xù)兩年在中央單位定點(diǎn)扶貧考核中獲得“好”的評(píng)價(jià)，位居中央企業(yè)前列。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治培育內(nèi)生動(dòng)力。在定點(diǎn)扶貧過程中，三峽集團(tuán)始終高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，千方百計(jì)助力貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是積極探索“旅游+扶貧”模式。結(jié)合巫山當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過為其量身定制特色旅游線路、打造特色旅游產(chǎn)品、贈(zèng)送旅游大巴車、加大市場(chǎng)營(yíng)銷宣傳等措施，2019年幫助巫山新增引入客流超過20萬人次，新增就業(yè)崗位超過2000余個(gè)，增加旅游收入1.3億元。二是復(fù)制推廣“新能源+扶貧”模式?？偼顿Y約10億元的巫山三溪鄉(xiāng)、兩坪鄉(xiāng)195兆瓦光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，建設(shè)期已為當(dāng)?shù)靥峁?0萬個(gè)工日的勞務(wù)崗位、為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪占s3000萬元，建成后每年可新增稅收1400多萬元。三是積極培育“生態(tài)+扶貧”模式。結(jié)合共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略，主動(dòng)將定點(diǎn)扶貧縣納入長(zhǎng)江大保護(hù)合作區(qū)域，通過生態(tài)文明建設(shè)助力縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。其中，首期投資約5億元的萬安縣城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，將極大改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)涵養(yǎng)水平，優(yōu)化縣域生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力當(dāng)?shù)鼐G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，三峽集團(tuán)還積極參與出資設(shè)立央企產(chǎn)業(yè)扶貧基金，累計(jì)出資10.64億元，與兄弟央企一道助力貧困地區(qū)培育特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)造血功能。
主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，助力攻克深度貧困堡壘。在扎實(shí)做好國(guó)家定點(diǎn)扶貧的同時(shí)，三峽集團(tuán)主動(dòng)將幫扶資金向深度貧困地區(qū)傾斜，2016年至2019年主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)捐資36億元，助力云南怒族、普米族、景頗族3個(gè)人口較少民族和四川涼山彝區(qū)彝族攻克深度貧困堡壘。在兩省地方黨委政府和少數(shù)民族群眾共同努力下，累計(jì)在四川涼山彝區(qū)建成三峽新村80個(gè)，新建、升級(jí)改造住房2.26萬戶，完成各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目634項(xiàng)，新建、修繕村組道路1265公里；在云南3個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)新建、升級(jí)改造住房1.72萬戶，新建、修繕鄉(xiāng)村道路1233公里；成功助力普米族、景頗族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝族已經(jīng)具備整族脫貧條件，直接和間接惠及人口超過27萬人。2019年至2020年，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)期，三峽集團(tuán)又向云南昭通市和四川涼山州、宜賓市、攀枝花市累計(jì)捐資10億元，助力啃下深度貧困“硬骨頭”。此外，三峽集團(tuán)還積極參與援疆援藏援青，累計(jì)投入6億多元助力民族融合和邊疆繁榮穩(wěn)定；全力做好庫區(qū)移民幫扶，在移民工程投資和三峽后續(xù)規(guī)劃之外累計(jì)投入10億多元幫助三峽庫區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，主動(dòng)從金沙江已投產(chǎn)電站發(fā)電收益中計(jì)提基金支持金沙江庫區(qū)后續(xù)幫扶，確保庫區(qū)移民在全面小康路上不落一戶、不漏一人。
戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。在大戰(zhàn)大考面前，三峽集團(tuán)第一時(shí)間開展捐資抗疫活動(dòng)，累計(jì)向國(guó)內(nèi)抗疫一線捐款1.7億元、捐贈(zèng)醫(yī)用防護(hù)物資23.5萬件；累計(jì)向長(zhǎng)江沿線53個(gè)市（區(qū)、縣）捐款近1億元，助力長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一時(shí)間啟動(dòng)“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，率先提出校園招聘優(yōu)先錄用抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女，并拿出200個(gè)指標(biāo)專門招聘湖北生源；首次開展“貧困生”招聘，拿出100個(gè)指標(biāo)專門招聘幫扶地區(qū)貧困家庭生源，助力“一人就業(yè)、全家脫貧”；積極支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，上半年境內(nèi)農(nóng)民工高峰時(shí)段的用工量大大超過去年全年的最高值。第一時(shí)間啟動(dòng)消費(fèi)扶貧行動(dòng)，針對(duì)幫扶地區(qū)和湖北疫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題，三峽集團(tuán)先后4次印發(fā)消費(fèi)扶貧通知，明確消費(fèi)扶貧任務(wù)，通過任務(wù)層層分解、全員動(dòng)員、每月督辦、線上線下和內(nèi)外結(jié)合等方式，千方百計(jì)拓寬積壓農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，今年1—9月份全集團(tuán)直接購買幫扶地區(qū)和湖北疫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品近2000萬元，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品超過2300萬元，有效遏制貧困農(nóng)戶因疫致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
從嚴(yán)從實(shí)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干過硬作風(fēng)。三峽集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)，最討人嫌的是形式主義、花架子，最讓人厭的是官僚主義和不正之風(fēng)，最讓人恨的是弄虛作假和貪污腐敗，必須帶著感情做、真心實(shí)意抓、實(shí)實(shí)在在幫、干干凈凈扶，確保貧困群眾真受益、得實(shí)惠。在脫貧攻堅(jiān)過程中，三峽集團(tuán)堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等現(xiàn)象。一是以實(shí)的作風(fēng)摸底數(shù)、想辦法、解難題，堅(jiān)持把貧困群眾的需求作為幫扶的第一選擇，真心實(shí)意幫助貧困群眾排憂解難。二是以嚴(yán)的要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理，堅(jiān)持實(shí)施從申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施審批、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收到后評(píng)估全生命周期閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位和監(jiān)管人責(zé)任，確保每一個(gè)項(xiàng)目都是群眾需要的項(xiàng)目、每一分錢都花在刀刃上。三是以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)扶貧監(jiān)督，堅(jiān)持扶貧協(xié)議和廉潔協(xié)議一同簽署、一同落實(shí)，堅(jiān)持每年開展扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況“回頭看”，堅(jiān)持將扶貧工作納入內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和巡視監(jiān)督，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保脫貧工作過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
旌旗獵獵，擊鼓催征；不獲全勝，決不收兵。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝倒計(jì)時(shí)之際，三峽集團(tuán)將堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、勁頭不松，全力以赴完成年度各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，堅(jiān)決為奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)；中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司黨組副書記、總經(jīng)理）