宋治華
宋治華,全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者。參加工作以來,他一直與水電工程朝夕相伴。從黃河三門峽到長江三峽,從三峽工程建設(shè)到金沙江水電開發(fā),先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、三峽集團總經(jīng)理特別獎獲得者、涼山州勞動模范、云南省勞動模范這些殊榮,見證了他那獻身水電、志建三峽的豪情,埋頭苦干、辛勤耕耘的汗水,以及踏遍千山萬水、歷經(jīng)千辛萬苦的足跡。
1970年-1994年,宋治華在水電部第七工程局從工人、技術(shù)員、科室主任到工程部副指揮長。默默無聞、扎根一線近20年的工作鍛煉,造就了他忠誠敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),期間四年的大學(xué)經(jīng)歷也為他今后工作能力不斷得到提升打下了較好的理論基礎(chǔ)。
1994年-2009年,正值年富力強的宋治華,懷揣著水電報國的夢想,加入到三峽建設(shè)者的行列,在三峽工程壩區(qū)工作10年,在溪洛渡工程工區(qū)工作9年,逐步成為一名“為我中華,志建三峽”的壩區(qū)管理者,負責(zé)施工區(qū)和庫區(qū)社會綜合治理、水電建設(shè)、道路交通和移民穩(wěn)定,涉及地方政府利益和移民切身利益,工作目標是為工程建設(shè)平穩(wěn)推進提供良好的施工環(huán)境。期間,他組織開展施工管理,全面維護施工區(qū)和周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定,大力開展企地共建,曾化解各類經(jīng)濟糾紛、民事矛盾120余起,為農(nóng)民工和移民群眾挽回直接經(jīng)濟損失700多萬元,組織打擊違法犯罪分子130多人次,挽回直接經(jīng)濟損失130多萬元。2008年,該同志被云南省人民政府授予勞動模范光榮稱號。
近20年的壩區(qū)管理,讓他和水電移民結(jié)下了不解之緣。2009年5月,三峽集團委以重任,讓宋治華同志擔(dān)任移民管理項目負責(zé)人,主要負責(zé)水電建設(shè)征地補償和移民維穩(wěn)工作。
水電移民工作因為責(zé)任主體在地方政府、利益主體在項目法人成為“天下第一難事”。為此,他牢記和地方政府部門一道維護和落實最廣大移民群眾的根本利益這個宗旨,秉承“長期發(fā)展、融入當(dāng)?shù)?、平衡兼顧、共同發(fā)展”的金沙江水電開發(fā)方針,不辭辛苦、不計得失,自下而上的做好溝通和匯報,自上而下的做好宣傳和解釋,協(xié)調(diào)地方各級管理部門,處理各類政策性的問題。顧大局,看大勢,算大帳,依法依規(guī)、合情合理,在水電工程使用林地報批、土地報批工作和移民維穩(wěn)等方面取得了突出業(yè)績。
一是溪洛渡、向家壩水電站云南庫區(qū)使用林地獲得國家林業(yè)局批準。
在辦理林地手續(xù)過程中,縣級林業(yè)主管部門提出對退耕還林地進行異地置換和林種劃分的問題,經(jīng)多方協(xié)調(diào),無法達成一致意見,一度制約林地手續(xù)報批。宋治華同志不等不靠,積極邀請云南省、市、縣三級林業(yè)主管部門召開會議研究,促進了林地報批手續(xù)審查和上報,并于2010年12月取得了國家林業(yè)局對溪洛渡、向家壩水電站云南庫區(qū)使用2953.75公頃林地的批準。為兩電站按時蓄水發(fā)電爭取了時間,確保國家重點工程建設(shè)用地依法合規(guī)。
二是落實溪洛渡、向家壩水電站云南庫區(qū)耕地占補平衡工作。
根據(jù)國家對耕地保護的制度要求,占用耕地必須實施占補平衡。宋治華同志首先請相關(guān)設(shè)計單位對溪洛渡、向家壩水電站云南庫區(qū)需補充耕地情況進行調(diào)查核實,并協(xié)調(diào)云南省國土資源廳組織審查,確認了補充耕地面積共2563.02公頃,按規(guī)定繳納耕地開墾費;委托庫區(qū)國土部門承擔(dān)補充耕地任務(wù),落實了兩電站云南庫區(qū)耕地占補平衡工作。
三是逐步實施溪洛渡、向家壩水電站古樹名木移植保護工作。
溪洛渡、向家壩水電站庫區(qū)涉及古樹名木共約460株,這些樹木年齡在百年以上,樹種稀有、名貴或具有歷史價值、紀念意義。宋治華同志十分重視這類資源的保護工作,積極與地方政府及林業(yè)主管部門進行溝通,要求在淹沒前進行移植,納入遷建縣城和集鎮(zhèn)的綠地保護規(guī)劃中。一方面使古樹名木資源得以保護,另一方面也有利于遷建縣城和集鎮(zhèn)的城市綠化。目前,溪洛渡水電站四川庫區(qū)35株古樹名木已經(jīng)進行移植。
四是大力推進集團公司代建項目的征地工作。
根據(jù)集團公司安排,宋治華同志還承擔(dān)了溪洛渡、向家壩水電站代建項目“五路三橋”的征地協(xié)調(diào)任務(wù)。這些項目時間要求急,工作難度大,涉及戰(zhàn)線長。在每個項目開工之前,他都深入施工區(qū)現(xiàn)場明確地方政府、項目業(yè)主、建設(shè)管理單位、施工單位的各自責(zé)任,避免相互推諉,確定了有關(guān)征地程序、補償標準、原則等意見。目前,“五路三橋”工程臨時用地工作已全面啟動,部分永久用地的征地也按計劃展開,施工單位進場順利。
五是建立移民維穩(wěn)工作機制,確保為電站建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。及時與各級政府的公安和綜治維穩(wěn)部門建立處置移民突發(fā)群體性事件的工作機制,了解移民思想動態(tài)和有關(guān)影響穩(wěn)定的預(yù)警情報。從移民穩(wěn)定工作出發(fā),關(guān)注移民群眾搬遷前后的生產(chǎn)和生活狀態(tài),落實企業(yè)社會責(zé)任,有針對性的開展愛心助學(xué)和貧困幫扶工作,以此引導(dǎo)地方政府部門和移民群眾共同推動水電工程建設(shè)。
2011年是三峽集團金沙江水電移民工作的關(guān)鍵年和攻堅年。宋治華同志以“咬定青山不放松”的精神,為加快推進金沙江水電開發(fā)移民工作傾注心智、盡職盡責(zé),在金沙江畔的深山峽谷里續(xù)寫他情系江河、奉獻水電的人生華章。