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百年三峽路 三峽青年說 | 超級(jí)工程是如何建設(shè)管理的

　　

　　海報(bào)設(shè)計(jì)：熊鑫

　　

　　

　　1992年，三峽工程壩址原始地貌——中堡島? 攝影：彭雄才

　　

　　1993年三峽工程全貌? 攝影：黃正平

　　

　　1993年9月27日，中國(guó)三峽總公司成立 攝影：彭雄才

　　上回說到，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》。為了確保三峽工程建設(shè)順利進(jìn)行，1993年1月，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)成立，作為三峽工程高層次的決策機(jī)構(gòu)，全面組織和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，并對(duì)三峽工程建設(shè)中的方針、政策和重大問題做出決策，由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬任主任，副總理鄒家華、國(guó)務(wù)委員陳俊生及郭樹言、肖秧、李伯寧任副主任，全國(guó)政協(xié)副主席錢正英任顧問。后來，人事變動(dòng)及工作需要委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和成員曾多次調(diào)整。委員會(huì)下設(shè)辦公室和移民開發(fā)局。1993年至2013年，國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)共召開了18次全體會(huì)議。

　　三峽工程堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，以“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作”方式建立管理架構(gòu)。

　　1993年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)三峽總公司）。中國(guó)三峽總公司作為三峽工程項(xiàng)目業(yè)主，全面負(fù)責(zé)三峽工程的建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措（含移民安置費(fèi)）與償還。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)際慣例，三峽工程的建設(shè)體制實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。

　　國(guó)家電力公司（現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)有限公司）作為三峽輸變電工程的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)輸變電工程的建設(shè)和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程的管理。

　　湖北省、重慶市及所屬庫(kù)區(qū)各縣（市、區(qū)）在國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)移民工作。

　　國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)專門成立質(zhì)量檢查專家組，聘請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士等權(quán)威專家，負(fù)責(zé)三峽樞紐工程全面的質(zhì)量檢查，從最高層面監(jiān)督三峽樞紐工程質(zhì)量。

　　三峽工程建設(shè)的資金主要來源于三峽工程建設(shè)基金、葛洲壩電廠的發(fā)電利潤(rùn)、三峽工程自身收入，這些屬于國(guó)家投入。此外，三峽工程建設(shè)資金來源還通過利用三峽電站發(fā)電收入、貸款、發(fā)行債券等途徑解決。

　　實(shí)踐證明，三峽工程的這一建設(shè)體制，理順了政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的關(guān)系，為三峽工程建成世界一流工程提供了最堅(jiān)實(shí)的組織與制度保障。

　　三峽工程建設(shè)

　　正值我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革

　　不斷深化的重要?dú)v史時(shí)期

　　在很多方面都是

　　改革的先行者和探索者

　　這其中

　　解決了許多前所未見的難題

　　攻克了無數(shù)體制機(jī)制的痼疾

　　又凝聚了多少人的智慧與汗水

　　我們下回再做分解

發(fā)布日期：2021年09月17日